水电大开发对世界遗产以及国家风景旅游地的影响-主要以中国西南地区为例

一、水电大开发的基本态势以及受影响的世界遗产和国家风景旅游地

中国尤其是中国西部，目前正处在一个前所未有的水电大开发的浪潮中，在各个层次以各种不同方式组建起来的水电开发公司，已基本把中国西部河流流域的水电开发势力范围瓜分完毕，目前水电开发的数量规模以及所涉及的流域空间范围到了大得惊人和无所不包的地步，用“跑马圈水的狂潮”来形容毫不过分。

仅以西南地区川、渝、黔、滇四省市主要河流的干流为例：嘉陵江干流规划开发17个梯级，装机容量 265．56万千瓦；乌江干流11个梯级，装机容量850万千瓦；服江上游的干流6个梯级；大渡河于流24个梯级，装机容量2340万千瓦；雅警江干流21个梯级，2856万千瓦；金沙江中下游 14个梯级，大于6000万千瓦；澜沧江中下游14个梯级，2259万千瓦；怒江13个梯级，2132万千瓦。

如果我们把目光扩展到这些河流的全流域，更会发现规划的和在建的电站星罗棋布，很难找到没有被水坝箍起来的河流了。仅以四川大渡河的主要支流为例，青衣江16级梯级开发；瓦斯沟二库7级；梭磨河8级；小金川17级；田湾河2库4级；南极河7级；官料河7级；等等，现在整个大渡河流域规划的电站竟达356座。

由于中国西部特殊的自然和文化背景，这里是我国的世界遗产、国家风景旅游地（国家级风景名胜区、国家级自然保护区、国家地质公园、国家森林公园等）最集中的区域。水电大开发不可避免的对这些区域产生了程度不同的负面影响。以下按上文提到的主要河流流域，列出水电开发所涉及和影响到的世界遗产地和风景旅游地（全国重点文物保护单位、全国历史文化名城以及省级风景名胜区、省级自然保护区未列人统计人嘉陵江流域一剑门蜀道风景名胜区、唐家河自然保护区、白水江自然保护区；岷江流域一青城山一都江堰世界文化遗产（风景名胜区）、峨眉山一乐山大佛世界文化与自然遗产（风景名胜区）、卧龙自然保护区、龙溪一虹口自然保护区；大渡河流域一四姑娘山风景名胜区旧然保护区、贡嘎山风景名胜区（自然保护区）、大渡河峡谷国家地质公园、蜂桶寨自然保护区、夹金山森林公园、瓦屋山森林公园；金沙江流域一三江并流世界自然遗产、丽江玉龙雪山风景名胜区、合江一雷波珍稀鱼类自然保护区；澜沧江流域一三江并流世界自然遗产；西双版纳风景名胜区旧然保护区X无量山自然保护区、纳板河自然保护区。巍宝山森林公园、莱阳河森林公园；怒江流域一三江并流世界自然遗产、高黎贡山自然保护区、白马雪山自然保护区；乌江流域一芙蓉江风景名胜区。武隆国家地质公园、梵净山自然保护区。

二、水电大开发对世界遗产和国家风景旅游地的威胁与破坏

世界遗产、国家风景旅游地以其罕见的自然奇观。珍稀生物物种和独特的历史文化积淀，成为全社会和全人类的宝贵财富。但中国目前大规模的、无节制的水电开发活动，正是在这三方面对世界遗产地和国家风景旅游地产生了严重的威胁与破坏。以下是一些典型的事例。

事例一：贡嘎山国家重点风景名胜区

贡嘎山风景名胜区以青藏高原东缘的大雪山脉主峰贡嘎山为核心，面积达10000km2，是我国面积最大的国家级风景名胜区，也是世界上罕见的高山地质地貌景观和自然旅游资源集中地，以神奇壮丽的雪峰。冰川、高山湖泊、温泉群等景观组合为特色。海拔7556m的贡嘎山不仅是蜀山之王，也是青藏高原东部的最高峰，这里海拔超过6000m的高峰有四十多座。一百多年来，贡嘎山已成为青藏高原东部和东亚地区最大的高山探险和登山圣地，在国际上享有盛名；这里有位居世界第二的，高差达1080m海螺沟大冰瀑布；这里有青藏高原东部海拔最低规模最大的海洋性冰川群；这里是离我国东部最近的地热资源富集区，有数百处温泉出露，温度之高、流量之大、分布之密集、医疗价值类型之丰富，堪称一绝；这里有仁宗海、巴王海、木格措、伍须海、合合海等景色绮丽的高山湖泊群。

贡嘎山北坡的瓦斯沟和南坡的田湾河，都已规划了梯级水电开发，而且都把上游的天然高山湖泊作为建设调节水库的场所。

瓦斯沟下游的多级梯级电站现已建成，原来的汹涌河流因涵洞引水已不复存在，代之以几近干涸的河床。瓦斯沟上游的木格措湖的出口处，已规划要建立高50m的大坝等引水枢纽工程，湖水将通过隧道引至下方的抽水蓄能电站和金盖电站发电。工程实施后，将彻底改变湖区的原始自然风貌，水位提高后还将淹没木格措湖滨的大片森林。另外，湖水经隧道下引后，木格措以下的牛窝沟将基本成为于沟，这对药王泉和七色海温泉、七色海以及牛窝沟两侧约1000公顷的森林生态系统都会产生严重不利影响。

根据贡嘎山南坡回湾河的梯级开发规划，将在田湾河支流环河的仁宗海前修筑69m高的大坝，建成电站调节水库。2002年，仁宗海水电站项目在没有通过有关审查程序的情况下，强行上马，在仁宗海进行了大规模的施工，湖滨的大片原始森林被砍伐和炸毁，自然景观严重受损。而且由于施工对植被和表土的破坏，导致泥石流下泻，使得原来碧树深潭、水雾飞腾的猿人瀑布已被淤死。仁宗海是国家保护的濒危植物康定木兰、西康木兰、四川红杉、水青树、连香树等的集中分布地，也是国家保护的濒危动物牛羚。马鹿等的重要栖息地。仁宗海前的大坝建成后，大面积的原始森林和珍稀林木将被淹没，而且由于原始生境的破坏，珍稀野生动物的繁衍生息也将受到严重威胁。而更令人担心和忧虑的是，按原设计方案，还要在田湾河干流上的巴王海附近修建拦水坝，把田湾河的水经隧道引至仁宗海，这样不仅巴王海的自然景观将遭到破坏，巴王海至猿人瀑的河段将成为干谷，而且界碑石经巴王海至子梅这一段贡嘎山南坡仅存的最迷人的原始生态区和自然景观区也将遭到毁灭。

事例二：青城山一都江堰世界文化遗产

都江堰是青城山一都江堰世界遗产地的核心之一，服江上这座具有2258年历史的水利工程，为人类树立了“道法自然”、“兼利天下”、“惠而不费”的治水哲学和工程思想典范。一道堰，顺江而立，因水势而利导，既巧妙的四六分水，兼顾内外江之需，又自然的排沙泄洪于堰外，朴实而简洁的工程设施，却能恩泽千年而不衰，滋润哺育了沃野千里，富庶繁荣的成都平原，成为人类文明史的奇迹。

然而在都江堰以上几公里处，在40多年前曾不得不炸掉的紫坪铺一鱼嘴水利枢纽工程所在地，一座规模更大的紫坪铺大坝正在修建。紫坪铺水库坝高156米，总装机容量为76万千瓦。它被称为是以灌溉和城市供水为主，并结合发电、防洪、环境保护等综合效益的大型水利工程。为了保证紫坪铺电站的发电出力，以及解决发电调峰调频造成的水流变化及其不利影响，规划还要在紫坪铺水坝之下修建鱼嘴大坝，作为反调节工程。

一方面，新的紫坪铺一鱼嘴工程如果建成，它将以设计寿命仅200年（专家估计实际寿命不足100年）的拦江大坝，取代2200多年仍历久不衰的无坝自流引水系统，使这一文化活遗产的功能和价值遭到废弃；另一方面，距都江堰鱼嘴仅340米（后来不得已修改设计再上移380米）的鱼嘴（后改称杨柳湖）大坝一旦建成，它将从整体的景观视觉和环境氛围上最后封杀这一文化遗产。当年为了申报世界遗产，成都市和都江堰市的政府和人民付出了巨大的努力和代价，曾花费数亿元拆除不适当的建筑和进行环境整治，而现在这种作法无论对于世界遗产的保护，生态环境的建设、还是对于当地社会的可持续发展都将是灾难性的，无怪乎这一恶劣的作法被人们斥为“佛头着粪”。

事例三：大熊猫栖息地及国家自然保护区

大熊猫栖息地，是四川省正在申报的世界自然遗产，它以邓蛛山的几个大熊猫国家级自然保护区为核心。然而，服江流域和大渡河流域的水电开发，已进人到了邓殊山所属的卧龙、蜂桶寨、鸡冠山等大熊猫保护区的的核心区域。特别是蜂桶寨，1869年法国传教士戴维在那里首次发现大熊猫，目前也是四川的大熊猫分布数量和密度很高的地区。但区内装机24万千瓦的晚演电站（高坝引水式龙头水库电站，导流隧道长18km）已经动工。一方面，在电站施工过程中，地表植被和森林的破坏，将缩小和影响大熊猫栖息地的空间与质量。另一方面，电站建成后，形成的数十公里长的人工湖及大规模的人工建筑设施，将进一步加剧大熊猫栖息地的分化和隔断。

事例四：大渡河峡谷国家地质公园

2001年12月国家有关部门正式批准在大渡河的金口河至乌斯河段建立国家地质公园。公园内具有国内外罕见的大峡谷和平顶高山景观。大峡谷景观包括大渡河主谷峡谷和两岸的支谷峡谷。主谷峡谷长26km，最大谷深达2600m，极其雄伟壮观，它和支谷峡谷一起构成险峻幽幻的绝壁深涧一线天奇景。大渡河大峡谷的景观与世界上一些著名的大峡谷比较毫不逊色，大渡河大峡谷的深度大于美国科罗拉多大峡谷近1000m，是三峡的近一倍。大渡河大峡谷地区还是世界上高山温带植物最丰富的地区之一，一百年前就曾引起前来探险的英国植物学家威尔逊的极大兴趣；大瓦山位于大峡谷北岸，与峨眉山、瓦屋山呈三足鼎立之势，它是一座海拔3222m的绝壁围绕的平项孤山，山顶平台面积约1.6Km2，四周的绝壁高差可达800－1000m，远望如突兀而起的空中楼阁，景象奇异。1878年美国探险家贝伯尔登上大瓦山后，将其称之为“世界上最具魔力的天然公园”。象大瓦山这样高海拔的平顶高山在国内绝无仅有，世界上也只有委内瑞拉的平顶高山可以相比，它是世界上罕见的自然奇观。

但在国家地质公园建立以后，在大峡谷峡口至白熊沟已建成或正在修建多处高水头管道引水电站，数百米高的引水管道、因铺设管道而在山体上形成的开挖面、坡麓的电站厂房建筑等，已给峡谷景观的自然性和完整性造成严重影响。

更值得关注的是，按照修订后的大渡河干流梯级开发规划，在金口河至乌斯河主谷峡谷核心景观区的大渡河河段，还准备修建深溪沟和枕头坝两座电站大坝。这两座水坝的修建对大峡谷国家地质公园的景观与环境造成的负面影响还很难完全估计，但至少将使可与美国大峡谷媲美的雄奇景观完全丧失掉它的自然特点。试想一下，如果当年美国的胡佛水坝修建在科罗拉多大峡谷里，那么还会有每年超过500万的游客来到这里一睹“人类都应该看到的”自然奇景吗？

事例五：三江并流世界自然遗产

2003年被联合国教科文组织新批准的世界自然遗产，面积170万公顷，其中合国家级和省级的自然保护区6个、风景名胜区10个。由于受特殊的地质构造控制，金沙江、澜沧江、怒江三条大江在流经滇西北及其与四川、西藏相邻处时，急剧转弯并形成南北走向紧密并流的格局，最窄处三条大江并流的宽度仅60余公里。该区域是反映地球演化重大事件的关键地区，是世界上罕见的高山地貌及其演化的代表地区，形成了雪山、冰川、深峡。急流组合的地貌奇观；这里也是世界上生物多样性最丰富的地区之一，拥有北半球大多数生物群落类型，以及大批特有物种、濒危物种和国家保护的珍稀物种，是世界著名的动、植物标本模式产地之一；这里还是傈僳族、怒族、独龙族、纳西族。普米族等16个民族的聚居地，是世界上罕见的多民族。多语言、多种宗教信仰和风俗习惯并存的文化遗产区。

但是，目前正在规划和实施的金沙江、澜沧江。怒江的水电梯级开发，已深入到三江并流世界遗产地的区域内。

金沙江：金沙江十四个梯级中，阿海以上的梨园、两家人、上虎跳峡、拖项、日冕五个电站均位于三江并流世界遗产区内，主要涉及红山、哈巴雪山、老君山、白马一梅里雪山四个片区。特别是两家人和上虎跳峡两个大坝建成后，不仅虎跳峡举世闻名的惊险。雄奇、壮美的自然景观将不复存在，而且虎跳峡上游的长江第一弯一石鼓古镇及沿岸的大片土地将被淹没，众多的文化和历史景观也将消失，这种破坏和损失难以用经济价值来衡量。

澜沧江：功果桥以上规划的黄登、托巴、里底、乌弄龙、果念、古水六个电站大坝均位于世界遗产区内，主要涉及云岭、老窝山、白马梅里雪山三个片区。在功果桥以下已建成的漫湾电站和在建的小湾电站，实际上已对地表植被、地貌和景观产生了严重改变和破坏。尤其是漫湾电站的运营过程中，在库区诱发了广泛的滑坡、崩塌、泥石流等山地灾害，库岸出现五、六十米的水位涨落带，库内泥砂高于预计速度的快速淤积，这些都为上游待建大坝对自然景观与环境可能产生的影响提供了充分的佐证。另外，漫湾库区的移民问题至今仍未得到妥善解决，移民生活水平下降，社会与文化方面的矛盾和冲突加剧（何大明等，澜沧江漫湾电站的社会经济环境影响研究，2002），这些也为上述世界遗产地内规划库区的民族与历史文化遗产的保护，展示了令人忧虑的前景。

怒江：石头寨以上的六库、沪水、亚碧罗、碧江。福贡、鹿马登、马吉、丙中洛、松塔九个规划的电站均位于世界遗产区内，主要涉及高黎贡山片区。怒江和雅鲁藏布江是我国仅有的两条尚未修建大坝的大江，无论是从世界遗产还是从原始生态河流的保护来看，怒江十三级梯级电站的建设都将是一种悲剧。除了自然景观和环境方面的损失以外，一系列梯级水坝将淹没怒江河谷最集中的居民区，这里的居民如果要后靠安置的话，只能进人需要退耕还林的陡坡地区，陡坡区的农民本身也需要向下迁移，这必然导致库区难以解决的土地容量问题和生计替代问题。如果要将受影响的十几万居民全部外迁，面临的问题是：是否有足够的适宜的安置地区和安置方式，来保证移民的生产生活水平稳定和提高；怒江流域民族文化多样性及文化遗产的丧失；外迁移民的文化适应和心理适应。