2012年金秋,市辖姑苏区、吴江区壮丽启程。
9月1日,苏州市委、市政府召开新闻发布会,向社会公布了苏州市部分行政区划调整方案:经国务院、省政府批复同意,苏州市将实施中心城市行政区划调整优化,撤销苏州市沧浪区、平江区、金阊区,设立苏州市姑苏区;撤销县级吴江市,设立苏州市吴江区。
区划调整后,苏州新城区将直接接壤上海,各主要经济数据将达全市一半。在新行政区挂牌前,吴江市、沧浪区、平江区、金阊区仍正常行使职能,确保企业及群众办事不受影响。
从沧浪区、平江区、金阊区到姑苏区
沧浪区:历史将近1000年
沧浪区位于苏州古城中南部,因区内宋代名园沧浪亭而得名(北宋诗人苏舜钦于庆历五年(1045年)买下一块废园,修筑了一座亭子,取名沧浪亭),是苏州市的教育、科技、文化、旅游中心城区。沧浪区处于苏州古城核心区,古城始建设于公元前514年,至今已有2500多年历史,目前仍基本保持着“水陆并行、河街相邻”的双棋盘格局和“小桥流水、粉墙黛瓦、史迹名园”的独特风貌。1955年,沧浪亭所在的区起名为沧浪区(1966年—1979年曾更名为红旗区)。
平江区:历史已有1037年
平江区得名于宋时苏州古名“平江府”,位于苏州古城区东北隅,总面积约22.5平方公里。据《续资治通鉴长编》,北宋开宝八年(975年)已有“平江节度使”的称号, “平江”一词到现在有1037年历史,起初的意思是“平定江南”。到北宋政和三年(1113年)升苏州为平江府,于是“平江”成为苏州的正式名称,因此南宋时期所刻苏州城区地图起名为《平江图》。元朝苏州改称平江路,明初又改称苏州府,“平江”一词使用频率下降。不过清朝又出现了一条道路叫平江路。1955年,平江路所在的区取名为平江区(1966年—1979年曾更名为东风区)。
金阊区:历史已逾2100年
金阊得名于金阊亭。据考证,金阊亭在阊门外上塘街普安桥附近,这座亭子与西汉时的苏州人朱买臣有关,是其手下为谢罪而建,至今有2100多年历史。金阊后来也一度成为苏州的别称。民国时期在阊门南面开辟金门,后来又出现了“金阊镇”这一地名。1955年起,阊门、金门一带开始被称为金阊区(1966年——1979年曾更名为延安区)。
姑苏区:古韵今风开新篇
“君到姑苏见,人家尽枕河”。对沧浪、平江、金阊三区合并后新设立的区名,是经过反复研究确定的,遵循尊重历史、体现区域地理、文化等特征的命名原则。
此次命名为“姑苏区”,源于“姑苏”历史上一直是苏州的别称,为世人所熟知。隋开皇九年(589年),因为古城西南有姑苏山(姑胥山),以山名改“吴州”为“苏州”,苏州之名由此出现,因此“姑苏区”名称更能体现出苏州的历史渊源,也容易为社会和外界所接受。同时,“姑苏”能够涵盖原来三区范围,具有更深的历史文化内涵。对三区的原有名称,将按照《苏州市地名管理条例》要求,列入吴文化地名保护名录予以保护和利用。
据了解,作为苏州城市“一核四城”发展格局之“核”的重要组成部分,新设立的姑苏区将建设成为历史文化保护示范区、高端服务经济集聚区、文旅融合发展创新区、和谐社会建设样板区,使该区成为文化、旅游、科教和商贸商务高地。而在此之前,就2011年的相关数据显示,沧浪、平江、金阊三区地区生产总值合计仅占苏州市区地区生产总值的11%,财政实力偏弱,古城区的辐射带动能力不强。姑苏区的设立,将为提高苏州中心城市首位度发挥积极作用。
★新设立的姑苏区以原沧浪区、平江区、金阊区的行政区域为行政区域,区人民政府驻苏锦街道平川路510号。
昨日吴江市,今天吴江区
吴江位于江苏省东南部,东接上海市青浦区,南连浙江省嘉兴市和桐乡市,西临太湖,北靠吴中区,东南与浙江省嘉善县毗邻,东北和昆山市接壤,西南与浙江省湖州市交界。区域总面积为1192平方公里,地处水乡河道纵横,素有“鱼米之乡”、“丝绸之府”的美誉。本地常住人口约80万,外来人口65万。
吴江为全国优秀旅游城市,其中退思园已被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》,2010年福布斯中国大陆创新城市吴江排在深圳、上海、北京、苏州之后位列第五名。2011年为全国百强县第二;实现地区生产总值1192.28亿元,比上年增长12.5%;完成全口径财政收入325.00亿元,增长11.4%。
吴江历史悠久。后梁开平三年(909年)吴江建县,县治设松陵,属苏州。1992年2月17日,国务院批准撤销吴江县,设立吴江市。
2012年9月正式撤市设区。新的吴江区将着力建设成为南部现代化新城区、优势产业新板块、开放创新新高地、和谐乐居新家园,形成苏州中心城市率先科学和谐发展的新亮点。
★吴江区以原县级吴江市行政区域为行政区域,区人民政府驻滨湖街道人民路1000号。
强心壮核,大城苏州拥抱未来
做强主城:活力倍增
城市行政区划调整优化是区域经济社会发展到一定阶段的必然结果。
苏州自1983年地市合并之后,先后进行了多次行政区划调整。经过调整,各区的发展活力明显增强,城市整体功能逐步提升,为全市推进改革开放和现代化建设发挥了重要助推作用。这次我市实施部分行政区划调整是在前几次调整基础上的延续和深化,是市委、市政府在深刻认识苏州现阶段发展特征、科学把握发展大势基础上作出的一项重大战略决策,是苏州经济社会又一次难得的发展机遇。
据悉,此轮部分行政区划调整前,苏州市区面积(含水域)3229.6平方公里,占全市比重38%;辖区户籍人口245.2万,占全市比重38.2%;地区生产总值4061.6亿元,占全市比重约37.9%;公共财政预算收入437.6亿元,占全市比重约39.7%。调整后,市区面积(含水域)4467.3平方公里,占全市比重提高至52.6%;户籍人口325.4万,占全市比重提高至50.7%;地区生产总值5253.9亿元,占全市比重提高至49%,公共财政预算收入550.4亿元,占全市比重提高至50%。
古城申遗:如虎添翼
记者了解到,未来将设立的苏州国家历史文化保护区范围与新姑苏区一致,如设管委会,将与姑苏区政府合署办公。专职负责古城保护工作。目前苏州全市范围共有全国重点文物保护单位34处,约占全国的1.5%;区划调整后,姑苏区面积只占全市的1%,却拥有云岩寺塔(即虎丘塔)等18处全国重点文物保护单位,占全市的52.9%。
另外,作为国务院确定的国家重大战略性文化工程,大运河申遗正进入“倒计时”阶段。而在中国大运河沿线8个省市35个地级市中,以城市的概念纳入中国大运河申遗,苏州是唯一一家。换句话说,一旦大运河“申遗”获批,就意味着苏州古城“申遗”工作取得了成功。“而在这个关键时刻,将沧浪、平江、金阊三区合并成立姑苏区,这必将对古城申遗起到巨大推动作用”。
据介绍,按照既定方案,今年9月,大运河申报文本将提交联合国教科文组织预审,争取2014年成功地进入世界遗产行列。